Кладбище как бизнес

Некоторое время назад мастер муниципального учреждения «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» Рыбинска, обходя территорию Южного кладбища, на одной из могил заметил сдвинутую ограду, решил понаблюдать и выяснилось следующее.

Частное предприятие, занимающееся организацией похорон, в нарушение установленного порядка производит на кладбище захоронения в родственные могилы – так называемые  подзахоронения. Это значит, что однажды навестив кладбище, любой житель Рыбинска может обнаружить не только сдвинутую ограду, но и покосившийся памятник. А привычный кладбищенский пейзаж, и так не блещущий излишним пространством, изменится до неузнаваемости. В считанных сантиметрах от родной могилы вполне можно найти новое захоронение. При этом сведений о том, кто и где похоронен и кем произведено захоронение, в архиве муниципального учреждения не будет.

Демонтировано надмогильное сооружение на соседнем захоронении

- Нет, до такого не доходило, – говорит Михаил Наводов. – Предоставление мест для захоронений производится бесплатно. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке умершего супруга, супруги или близкого родственника. Разрешается и захоронение в оградах близких родственников к ранее захороненному, но на основании письменного заявления близких родственников умершего (родителей, супругов, детей, родных братьев и сестер) при предъявлении документов, подтверждающих степень родства. Каждое захоронение регистрируется в книге учета и регистрации захоронений установленной формы, которая находится на постоянном хранении в архиве учреждения.

Сегодня уже появились первые жалобы на смещенные ограды и поврежденные памятники. Ущерб наносят частники, когда без разрешения копают могилу для подзахоронения. А весенние церковные праздники, когда люди массово ходят на кладбище, могут увеличить количество недовольных жителей Рыбинска.

- Все действия на кладбище должны быть согласованными, – считает Михаил Наводов. – Существует порядок оформления документов, план кладбища с указанием занятых и свободных мест. Если могилы будут копать без согласования, мы получим хаос, в котором уже никто не сможет разобраться. А ответственность за соблюдение порядка, благоустройство и содержание кладбищ лежит на нас.

Эта ответственность заставила муниципальное учреждение обратиться в полицию и прокуратуру. Последняя отреагировала оперативно. Прокурорская проверка соблюдения законодательства РФ о погребении и похоронном деле установила, что «отдельными хозяйствующими субъектами на рынке ритуальных услуг, в том числе ИП Рыбасов С.В. и ООО «Специализированная похоронная служба», произведены родственные захоронения без соответствующего разрешения, что может привести к нарушению санитарно- эпидемиологических требований. Захоронения произведены без регистрации в книге учета и регистрации захоронений и впоследствии указанные обстоятельства могут привести к нарушению прав заинтересованных лиц».

Нарушение планировки места захоронения

Повторные захоронения в одну и ту же могилу тел родственников должны производиться с разрешения органа местного самоуправления. Права на согласование делегированы МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела». Санитарные и экологические требования к подзахоронениям определяются с учетом гидрогеологических и климатических условий, состава грунта, и возможны лишь по истечению кладбищенского периоды. В нашем случае – это минимум 20 лет.

Самостоятельную проверку проводит и Городской центр санэпиднадзора ТО Роспотребнадзора по Ярославской области в г. Рыбинске.

Нами начато административное расследование по факту нарушения санитарного законодательства, – говорит начальник Городского центра санэпиднадзора, главный санитарный врач Рыбинска Ольга Гоголева. – Уже сейчас можно сказать, что нарушены два требования закона. Это повторные захоронения до истечения кладбищенского срока и отсутствие согласований с местными органами самоуправления. МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» уже признано виновным в административном правонарушении – за то, что на вверенной территории допустило захоронения с нарушениями. По результатам расследования будут привлечены к ответственности ИП Рыбасов С.В. и ООО «Специализированная похоронная служба», проводившие захоронения без согласований и до истечения кладбищенского срока.

Но пока идут проверки, частники не дремлют. Они считают, что имеют право распоряжаться муниципальной землей наравне с органами самоуправления. И пусть будет нарушено санитарное законодательство, пусть однажды кто-то не найдет родной могилы, а установленные ограды и памятники будут уничтожены. Главное в бизнесе – прибыль любой ценой. Поэтому даже в самую трудную минуту своей жизни все-таки стоит поинтересоваться: а законны ли те услуги, за которые вам предлагают заплатить ваши деньги?

Юлия Муратова

Однажды в Рыбинске